オランダにおけるワーク・ファミリー・バランス（22）善積京子教授論文抜粋

オランダにおけるワーク・ファミリー・バランス（22）
善積京子教授論文抜粋

追手門学院大学・地域創造学部紀要4号
「オランダにおけるワーク・ファミリー・バランス」
2019年3月10日

f:id:Jhelpdesk:20210711184551j:plain

5-2 保育の実態
公的保育施設数と自宅からの距離

2005 年の保育法により、公的保育施設は増加した。オランダの保育施設数の推移をみると、2009 年から2012 年の間に新しい保育施設が2400 箇所も開設された。ところが、2013 年には50箇所以上が閉鎖され、6200 箇所となっている。平均すると、自分の家から3㎞内に選択できる15 箇所の保育施設があり、自宅からもっとも近い保育施設は平均900 メートルとなっている（CBS, StartLine 2014）。

保育施設の利用状況

オランダ統計局CBS の「Dutch use childcare more than other EU countries」（2016）の資料によると、オランダの保育施設の利用率は、3 歳児以下の乳幼児では2003 年には29.5％に過ぎなかったが、保育法施行を経て2010 年には61％に上昇する。さらに2014 年には77％になる。同年に、デンマークは70％、スウェーデンは58％で、他のEU 諸国と比較しても利用率は非常に高い。スウェーデンでは、「利用なし」が42％となっているが、それは1 年半の有給の育児休業が国レベルで保障され、父母が乳児を家庭で見ることが一般的なためである。一方オランダでは、ほとんどの職場で育児休業が無給扱いであるために、産後休暇終了後は育児休業を完全に取得する人は少なく、短時間でも就労し、保育施設を利用する人が多くなっている。

3 歳児以下の保育施設の利用の内訳を見ると、オランダでは「フォーマル保育（formal childcare）のみ」（2）の割合はわずか13％であり、「フォーマル保育と他のタイプの併用」が32％、「他のタイプのみ」が32％となっている。デンマークやスウェーデンでは、保育施設利用では「フォーマル保育」が9 割以上を占めているのに対して、オランダでは公的保育所のみの利用者は非常に少なく、「他のタイプ」に分類されている祖父母を中心にしたインフォーマル保育が多く活用されている。しかも、オランダでは保育時間は短く、1 週間当たりの「フォーマル保育」利用時間をみると、乳幼児の87％が「1～29 時間」であり、「30 時間以上」預けられている乳幼児は13％に過ぎない（スウェーデンでは、「1～29 時間」は34％で、「30 時間以上」が66％を占める）。「他のタイプ」ではさらに「1～29 時間」の割合が89％と高くなっている（CBS, StartLine2016）。

12 歳未満の子どもをもつ家庭を対象にした2005 年の調査でも、「デイケアセンター・保育所・学童保育・登録保育士」などの公的保育は14％に留まり、「有料ベビーシッター、私設保育所」の民間保育が5％、「友人・親戚に依頼しての無償保育」が21％である。「保育施設を利用しない」が60％を占める。さらに、保育施設の利用頻度を見ると、週に5 日利用する親は少ない。「4 日以上」の比率は10％以下で、「2 日」が43％と最も多く、「3 日」が27％、「1 日」が19％となっている。1 週間の利用合計時間数では、「1～11 時間」が最も多く40％を占め、「12～19 時間」が28％、「20～27 時間」が20％、「28～34 時間」が8％、「35 時間以上」はわずか4％に過ぎない（久保隆光2007）。

以上のように、オランダでは0 歳児から保育施設を利用する親が多いが、公的保育施設のみを利用している親が少なく、祖父母などのプライベートな保育も同時に活用されている。公的保育施設の利用は週2 日か3 日が多く、しかも週当たりの利用時間も9 割弱が「27 時間以下」を占め、保育時間も短い。

つづく　A子

にほんブログ村にほんブログ村に参加しています。クリック応援よろしくお願いします！